L'OEIL DU CERCLE N°86 - JEUDI 8 DÉCEMBRE 2022  
 
 
9 DECEMBRE : JOURNEE NATIONALE DE LA LAÏCITE
 
La laïcité se définit comme la conception et l’organisation de la société fondée sur la séparation de l'Église et de l'État et qui exclut les Églises de l'exercice de tout pouvoir politique ou administratif, et, en particulier, de l'organisation de l'enseignement.
Le 9 décembre est la date anniversaire de la promulgation de la loi de 1905 sur la séparation des Églises et de l'État,  étape majeure dans le processus historique d'institution d'une République laïque :  « La République ne reconnaît, ne salarie ni ne subventionne aucun culte ». La laïcité est au surplus un principe à valeur constitutionnelle « La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances… ».
Si vous souhaitez vous former à la laïcité, le Comité interministériel sur la laïcité (anciennement Observatoire de la Laïcité) fournit par ici différents MOOCs et ressources pédagogiques.
Et pour terminer, quelques lectures ( I, II ) sur la laïcité des enceintes de la justice, du juge et de ses missions juridictionnelles.
 
 
 
 
La vie des affaires et le droit
Nouvelle composition du Levothyrox : l’Agence nationale du médicament mise en examen
 

L'Agence nationale chargée en France de la sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) a été mise en examen pour « tromperie » dans le dossier du changement de formule du Levothyrox, médicament conçu contre les problèmes de thyroïde. En 2019, et par suite d'une enquête pénale ouverte à Marseille en 2018, l'institution avait réalisé une étude sur 2 millions de patients et conclu que le passage à la nouvelle formule en 2017 n'engendrait pas de « problèmes de santé graves ». L'agence est aujourd'hui visée par une action collective de plus de 1100 plaignants, pour « défaut de vigilance » et « défaut d'anticipation ». Cette mise en examen intervient un mois et demi après celle de la filiale française du laboratoire pharmaceutique allemand Merck, fabricant de ce médicament, pour « tromperie aggravée ».

 
1ère injonction sous astreinte de la DGCCRF : sanction de 3,33 millions € contre Amazon
 

Sur fond de déséquilibre significatif, la DGCCRF avait utilisé pour la première fois son nouveau pouvoir d'injonction sous astreinte et avait enjoint en décembre 2021 à Amazon de modifier au plus tard avant le 22 mars 2022, certaines clauses de ses conditions contractuelles déséquilibrées applicables aux vendeurs tiers. Cette injonction était assortie d'une astreinte de 90 000 € par jour de retard. Les contrats ayant été mis en conformité le 28 avril 2022, la DGCCRF réclame le règlement d'une astreinte d'un montant de 3,33 millions € à Amazon. C'est la première fois que la DGCCRF use de son pouvoir d'injonction sous astreinte prévu par le Code de commerce. Cet outil permet de fixer des montants d'astreinte dissuasifs, pouvant aller jusqu'à 1% du chiffre d'affaires mondial, selon la gravité de l'atteinte à l'ordre public économique constaté.

 
La Commission européenne ouvre une enquête approfondie sur le rachat de Lagardère par Vivendi
 

Le 24 octobre, le groupe Vivendi notifiait à la Commission européenne sa volonté de racheter Lagardère. Contrôlé par le groupe Bolloré, le premier détient entre autres Editis (livres) et Prisma Media (magazines comme Gala et Voici), tandis que le second, dirigé par Arnaud Lagardère, possède l'éditeur Hachette et des magazines tels que Paris Match. La Commission européenne a décidé le 30 novembre d'ouvrir une enquête approfondie afin d'évaluer si le futur groupe ne risque pas de réduire la concurrence dans l'édition de livres et de magazines. Elle dispose désormais de 90 jours ouvrables, soit jusqu'au 19 avril 2023, pour se positionner.

 
 
 
 
Les juges font bouger les lignes
Pertes d’exploitation : Axa n’a pas à couvrir les restaurants fermés pendant une crise sanitaire
 

Par des arrêts rendus le 1er décembre 2022, annulant quatre arrêts de la cour d'appel d'Aix-en-Provence, dont trois sont datés du 20 mai 2021, la Cour de cassation juge que la société Axa n'est pas tenue d'indemniser les pertes d'exploitation subies par les restaurateurs impactés par la crise sanitaire. Au centre des débats se trouvait l'interprétation des clauses d'exclusion stipulées aux polices d'assurance des restaurateurs. Les décisions de Cours d'appel critiquées et annulées avaient accédé aux demandes des professionnels qui avaient perçu des indemnités comprises entre 100.000 € et 200.000 €. Pour juger, la Cour de cassation considère l'étendue de la clause d'exclusion litigieuse.

 
Une clause d’indexation du loyer commercial ne jouant qu’à la hausse est divisible et ne peut être intégralement réputée non écrite
 

La Cour de cassation limite les conséquences pécuniaires pour les bailleurs d'une clause d'indexation illicite et confirme sa jurisprudence sur le caractère divisible de la clause d'indexation contenue aux contrats conclus avant la réforme de 2016, en s'appuyant sur l'article 1217 du Code civil dans sa rédaction antérieure à l'ordonnance. En l'espèce, concernant des locaux donnés à bail...


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LES ACTEURS DU DROIT EN MOUVEMENT
La ville de Paris candidate à l'accueil de la future Autorité européenne de lutte contre le blanchiment d'argent
 

Le parquet législatif portant sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme prévoit en effet la création en 2024 du futur gendarme européen de l'anti-blanchiment, l'Autorité européenne de lutte contre le blanchiment d'argent, qui aura pour objectif de renforcer l'approche européenne de ce domaine. La France héberge déjà l'Agence bancaire européenne et le Groupe d'Action Financière. Paris est en compétition avec Francfort, Vienne, Madrid, Vilnius, et peut-être Rome.

 
 
 
 
Le Monde change ... Digital
Violations du RGPD : le Tribunal rejette le recours de WhatsApp contre une décision du régulateur européen des données
 

Le Tribunal de l'UE s'est prononcé pour la première fois sur une demande d'annulation d'une décision contraignante du Comité européen de la protection des données (CEPD ou EPDB). L'éditeur de l'application WhatsApp contestait une décision de l'EDPB rendue en juillet 2021 pour pallier l'absence de consensus entre les autorités nationales sur le projet de décision que comptait rendre l'autorité irlandaise sur la question du respect par WhatsApp de ses obligations de transparence. Le Tribunal rejette le recours de WhatsApp au motif qu'il n'est pas dirigé contre un acte attaquable et que l'entreprise n'est pas directement concernée par la décision attaquée au sens des critères de la qualité à agir.

 
Le CEPD adopte trois décisions importantes concernant Facebook, Instagram et WhatsApp
 

Le 6 décembre 2022, le CEPD/EPDB a adopté trois décisions dans le cadre de la procédure de règlement des litiges concernant les plateformes du groupe Meta : Facebook, Instagram et WhatsApp. L'autorité de protection des données irlandaise a publié les projets de décisions à la suite d'enquêtes fondées sur des plaintes concernant les activités de traitement des trois plateformes. La CNIL et d'autres autorités de protection, en désaccord avec l'analyse de l'autorité irlandaise ont émis des objections sur les projets de décisions préparés. Le groupe européen des Cnil, le CEPD a été appelé à régler le différend entre les autorités de protection des données européennes dans un délai de deux mois. Ces décisions doivent contraindre la CNIL irlandaise.

 
Camaïeu renonce à la vente aux enchères de son fichier client et la CNIL effectue quelques rappels des règles
 

Camaïeu a retiré son fichier client du lot d'actifs vendu aux enchères dans le cadre de la liquidation de l'enseigne. Le fichier composé de données sensibles concernant plus de 3,8 millions de clients aurait dû recueillir autant de consentements.  A cette occasion, la CNIL a précisé que la vente d'un fichier client n'est pas interdite par le RGPD, mais doit se faire dans le respect de certaines obligations précises. La CNIL rappelle les règles qu'un vendeur et un acquéreur doivent respecter lors de la vente d'un fichier à des fins commerciales notamment s'agissant des droits des personnes.

 
Données sensibles : le service de renseignement intérieur met en garde les entreprises contre les audits
 

Dans une note d'alerte, la Direction générale de la sécurité intérieure (DGSI) appelle les entreprises à la méfiance concernant les audits externes. Durant ces opérations, il n'est pas rare que des sociétés soient contraintes de révéler des informations qui devraient être tenues secrètes. Les audits sensibles sont généralement menés dans un contexte de croissance commerciale, lorsque les entreprises intègrent un nouveau marché ou lorsqu'elles opèrent une fusion ou une cession d'activité. Pour le service de renseignement intérieur, ces audits « peuvent favoriser la captation des données de la société et de celles de ses clients », mais aussi des sous-traitants et des partenaires commerciaux.

 
 
 
 
LE MONDE CHANGE ... Greendeal
L'Europe interdit la vente de produits issus de la déforestation
 

L'Union européenne est parvenue à un accord pour interdire l'importation de produits contribuant à la déforestation. Le texte obligera les entreprises à prouver que leurs produits vendus dans l'UE n'ont pas récemment contribué à la déforestation, c'est-à-dire qu'aucune forêt n'a été déboisée après le 31 décembre 2020. Les entreprises importatrices devront remonter leur chaîne d'approvisionnement jusqu'à la parcelle de production sous peine d'amende, traçable via des données de géolocalisation des photos satellitaires. De nombreux produits alimentaires sont concernés tels que la viande bovine, le cacao, le café, l'huile de palme ou le soja.

 
La Commission européenne s’attaque aux déchets d'emballages
 

La Commission a proposé un nouveau règlement à l'échelle de l'UE en matière d'emballages, afin de lutter contre cette source croissante de déchets et de frustration des consommateurs. Après avoir interdit la plupart des plastiques à usage unique en 2019, la Commission européenne s'attaque désormais aux déchets d'emballages, qui ont augmenté de plus de 20 % au cours des dix dernières années. La Commission a présenté ses nouvelles règles en la matière, avec pour objectif global de réduire les déchets d'emballages de 15% d'ici 2040.

 
La Commission propose la certification des absorptions de carbone afin de contribuer à atteindre zéro émission nette
 

La Commission présente sa proposition de cadre permettant de certifier de manière fiable les absorptions de carbone de haute qualité à l'échelle européenne. Devant la tâche d'éliminer toutes les émissions, l'Europe devra retirer du carbone de l'atmosphère afin d'atteindre la neutralité carbone. Le 30 novembre, la Commission a présenté sa proposition de cadre permettant de certifier de manière fiable les absorptions de carbone de haute qualité à l'échelle européenne.

 
 
 
 
Out of the law box
8 décembre Journée mondiale du climat : 5 outils pour lutter et s'adapter
 

Connaître le temps qu'il fera dans sa ville en 2050, l'emplacement exact des plus gros pollueurs au monde, les zones à risque avec la montée des eaux... À l'occasion de la journée mondiale du climat le 8 décembre, tour d'horizon d'une poignée d'outils pour s'informer et parfois lutter contre le réchauffement climatique.

 
 
 
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